Dalam bernegara itu banyak kepentingan, presiden sebagai orang tertinggi yg menahkodai sebuah negara harus mampu menyerap dan menyaring semua kepentingan itu. Keluarlah kebijakan atas semua kepentingan. Perlu diingat, tidak semua kepentingan akan terakomodasi disetiap kebijakan yg presiden keluarka