China telah memanfaatkan pandemi untuk memperdalam keterlibatannya dengan Indonesia. Inilah cara AS dapat bersaing, terutama setelah Presiden AS Donald Trump lengser.


Sejak awal pandemi COVID-19, telah terbukti bagaimana China menggunakan krisis kesehatan masyarakat untuk memperkuat pengaruhnya di Asia Tenggara, dengan mengorbankan Amerika Serikat. China telah memberikan dukungan yang signifikan kepada Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) untuk mengatasi pandemi, sembari berjanji untuk menjadi mitra dekat dalam pemulihan ekonomi kawasan yang lambat.

Pendekatan Beijing ke Indonesia merangkum pendekatan China dengan baik. Menurut laporan dari The Diplomat, bulan lalu, Indonesia mendapatkan akses vaksin COVID-19 dari perusahaan obat China Sinovac, yang akan menguji, memproduksi, dan mendistribusikan vaksin tersebut di Indonesia.

Perjanjian tersebut ditandatangani secara resmi pada saat kunjungan Menteri Luar Negeri Retno Marsudi dan Menteri Badan Usaha Milik Negara Erick Thohir ke China pada Agustus lalu. Setelah itu, Luhut Pandjaitan, utusan khusus Presiden Joko “Jokowi” Widodo, bertemu dengan rekannya Wang Yi dan kembali menegaskan minat Indonesia untuk mendapatkan akses ke vaksin buatan China.

Kunjungan pejabat kedua negara ini menunjukkan kemajuan dalam hubungan antara Indonesia dan China, dan menimbulkan pertanyaan menarik tentang masa depan hubungan AS-Indonesia. Terlepas dari penampilannya, bagaimanapun, AS tidak duduk diam.


Presiden Indonesia Joko Widodo berbicara kepada Presiden China Xi Jinping selama sesi foto di depan Istana Osaka pada KTT G20, di Osaka, Jepang, 28 Juni 2019. (Foto: Tomohiro Ohsumi via Reuters)

Bulan lalu, Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo mengunjungi Indonesia untuk menegaskan visi kedua negara tentang Indo-Pasifik yang “bebas dan terbuka”, dan menyampaikan pidato di hadapan salah satu kelompok Islam paling berpengaruh di Indonesia, Nahdatul Ulama. Kunjungannya, seperti perhentian lain dalam tur Asia-nya, bertujuan untuk mendapatkan dukungan regional dalam menahan ambisi China.

Kunjungan Pompeo didahului oleh serangkaian pertemuan dan interaksi dari para pejabat tinggi Amerika, yang telah berusaha untuk meningkatkan hubungan antara Washington dan Jakarta, dan dengan demikian bersaing dengan serangan pencitraan COVID-19 China.



Akhir bulan lalu, pejabat dari Bank Ekspor-Impor Amerika Serikat (EXIM) dan Korporasi Keuangan Pembangunan Internasional (DFC) AS memutuskan kunjungan ke Indonesia, menjanjikan US$750 juta investasi potensial dalam teknologi komunikasi, perawatan kesehatan, penyiaran, dan infrastruktur vital, lapor The Diplomat.

Ini terjadi tak lama setelah Menteri Pertahanan Prabowo Subianto mengunjungi AS atas undangan mitranya, Mark Esper, kunjungan pertama Menteri Pertahanan Indonesia dalam beberapa dekade. Selama kunjungan lima hari, keduanya membahas berbagai bentuk kerja sama keamanan.

Seperti yang Noto Suoneto uraikan di artikel sebelumnya untuk The Diplomat, hubungan Indonesia-AS saat ini menghadapi sejumlah tantangan strategis. Yang paling sulit adalah meyakinkan Presiden Jokowi bahwa AS sama-sama relevan dengan pemenuhan tujuan domestiknya, seperti China yang berkantong tebal.

Satu-satunya cara bagi AS untuk meningkatkan antusiasme terhadap hubungan bilateral yang berkinerja buruk adalah dengan memberikan kontribusi konkret untuk agenda domestik Jokowi. Saat ini, prioritas terpenting adalah kesehatan masyarakat dan tantangan ekonomi yang ditimbulkan oleh COVID-19.

AS tertinggal satu langkah atau lebih di belakang China dalam hal kerja sama vaksin. Jika situasi ini terus berlanjut, mungkin akan sulit bagi Washington untuk menarik perhatian Jakarta, setidaknya selama pandemi berlangsung.

Sebagai bagian dari rencana pemulihan ekonominya, pemerintah Indonesia baru-baru ini berjanji untuk membentuk dana kekayaan negara untuk menarik lebih banyak investasi asing. Dana tersebut diharapkan menampung 75 triliun rupiah modal.

Uni Emirat Arab dan konglomerat SoftBank Jepang telah menunjukkan minat untuk bergabung. AS juga harus mengambil ini sebagai kesempatan untuk meremajakan hubungan bilateral, dan memetakan jalur baru kerja sama ekonomi strategis, terutama di dunia pasca-COVID-19 yang berkembang.

Namun, dengan latar belakang ini, tantangan strategis berikut ini dalam hubungan AS-Indonesia tetap ada, catat Noto Suoneto.

Pertama, Jokowi tidak terlalu tertarik dengan masalah kebijakan luar negeri, terutama jika mereka tidak membawa manfaat praktis, sesuatu yang baru mulai ditangani oleh AS. 

Kedua, pendekatan Amerika yang menyalahkan China atas pandemi COVID-19 dan berusaha meminta pertanggungjawaban Beijing tidak sesuai dengan preferensi tradisional Indonesia untuk kebijakan luar negeri yang “bebas dan aktif”, yang menghindari keberpihakan kekuatan besar. Retno Marsudi dalam beberapa kesempatan menunjukkan ketidaktertarikan Indonesia terjebak di tengah maraknya persaingan AS-China.

Ketiga, kesibukan baru-baru ini Washington dalam keterlibatan diplomatik tingkat tinggi tidak dapat menggantikan tiga setengah tahun keterlibatan yang penuh drama. Para pembuat keputusan kebijakan luar negeri Indonesia cenderung menafsirkan perhatian baru-baru ini sebagai reaksi atas keterlibatan kuat China dengan Indonesia, daripada komitmen proaktif terhadap hubungan bilateral itu sendiri, Noto Suoneto mencatat.

Selain itu, pemerintah AS juga tampaknya salah menilai kemungkinan kerja sama dengan Indonesia. Baru-baru ini, Jokowi dilaporkan menolak proposal Amerika untuk menjadi tuan rumah pesawat mata-mata AS di Indonesia, mengingat konstitusi negara tidak mengizinkan partisipasinya dalam blok atau aliansi militer apa pun.

Sebagai perbandingan, pemerintah Jepang menawarkan AS strategi yang lebih efektif untuk melibatkan Indonesia. Hal ini dipamerkan dalam kunjungan Perdana Menteri Jepang Suga Yoshihide baru-baru ini, yang memilih Indonesia sebagai salah satu dari dua tujuan perjalanan luar negeri pertamanya.

Pokok-pokok pembahasannya sebagian besar terkait dengan pandemi COVID-19 dan pemulihan ekonomi, tanpa terlalu fokus pada memaksa Indonesia untuk mendukung agenda keamanan Jepang, lapor The Diplomat.

Pemilihan Joe Biden kemungkinan besar akan membawa perubahan baik dalam tenor maupun substansi politik luar negeri Amerika, yang pada akhirnya akan mempengaruhi keadaan hubungan AS-Indonesia. Namun masa depan tetap tidak pasti.

Sebagian besar, duta besar yang baru dilantik untuk Washington dan Jakarta, Duta Besar Muhammad Lutfi dan Sung Yong Kim, memiliki potensi untuk merancang pendekatan baru. Interpretasi optimis adalah bahwa hubungan Indonesia-AS akan meningkat, jika AS dapat menyelaraskan dengan lebih baik pendekatannya dengan kepentingan domestik Jokowi, dan berhenti melihat hubungan hanya melalui lensa China, Noto Suoneto menyimpulkan.

 

Penerjemah: Desi Widiastuti

Editor: Aziza Larasati


Sumber :
https://www.matamatapolitik.com/trum...hina-analisis/


moga AS bisa menawarkan kerjasama yang lebih bermanfaat bagi indonesia.
bukan sekedar untuk merusak hubungan indonesia dan china.