HANOI, 5 Februari (Reuters) – Surplus perdagangan Vietnam dengan Amerika Serikat melonjak ke rekor tertinggi tahun lalu, menurut data AS yang dirilis pada Rabu, yang berpotensi memperumit upaya Hanoi untuk menghindari tarif perdagangan dari pemerintahan baru Trump.

Data tersebut menunjukkan bahwa Vietnam berada di peringkat keempat dalam hal ketidakseimbangan perdagangan dengan Washington, setelah Tiongkok, Uni Eropa, dan Meksiko. Namun, para analis berpendapat bahwa janji Hanoi untuk meningkatkan impor dari AS serta langkah-langkah penyeimbang lainnya dapat melindunginya dari tindakan hukuman.

Pada Selasa, tarif besar-besaran AS terhadap semua impor dari Tiongkok mulai berlaku, yang langsung mendapat respons dari Beijing. Sementara itu, Trump juga mengancam akan memberlakukan tarif baru terhadap Uni Eropa. Meksiko dan Kanada mendapat penangguhan tarif 25% selama 30 hari setelah mereka berjanji untuk meningkatkan perlindungan perbatasan mereka.

Presiden AS Donald Trump belum mengomentari Vietnam sejak terpilih kembali, tetapi "ia masih terobsesi dengan defisit perdagangan," yang menjadikan negara itu kemungkinan besar sebagai target tarif berikutnya, kata Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di Hinrich Foundation yang berbasis di Asia.

Surplus perdagangan Vietnam dengan AS naik hampir 20% pada 2024, mencapai rekor lebih dari $123 miliar, menurut data terbaru dari pemerintah AS.

Pada periode yang sama, defisit perdagangan AS dengan Tiongkok meningkat kurang dari 6% menjadi $295,4 miliar, jauh di bawah puncaknya pada 2018. Surplus perdagangan Uni Eropa dengan AS naik hampir 13% menjadi $235,5 miliar, sementara defisit dengan Meksiko meningkat 12,5% menjadi hampir $172 miliar, juga mencetak rekor baru.

Vietnam dan Meksiko termasuk di antara negara yang paling diuntungkan dari perang dagang AS-Tiongkok sebelumnya, karena banyak produsen yang berbasis di Tiongkok memindahkan produksi mereka ke luar negeri guna menghindari tarif yang diberlakukan sejak 2018 pada masa jabatan pertama Trump.

Risiko Sektor Semikonduktor

Meskipun kesenjangan perdagangan semakin melebar, posisi Vietnam berbeda dari para eksportir utama lainnya karena tidak dianggap sebagai ancaman keamanan bagi AS, kata Sayaka Shiba, analis senior di perusahaan riset BMI.

Pemerintahan Trump sebelumnya menyiapkan tarif terhadap Meksiko dan Tiongkok di bawah International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) dengan alasan risiko dari imigrasi dan narkoba, jelas Shiba. "Akan lebih sulit untuk meyakinkan bahwa Vietnam merupakan ancaman bagi keamanan nasional AS," tambahnya.

Namun, Vietnam tetap berisiko terkena tarif terkait perdagangan. Shiba menjelaskan bahwa langkah-langkah semacam itu perlu melalui investigasi terlebih dahulu, yang memberi Vietnam waktu untuk mencari solusi guna menghindari dampaknya.

Tarif sektoral bisa menjadi ancaman lebih besar bagi Vietnam, terutama dalam ekspor semikonduktor. Vietnam saat ini merupakan salah satu eksportir utama semikonduktor ke AS, kata Shiba.

Pejabat Vietnam telah berulang kali menyatakan akan mencari kompromi dengan Washington dalam hal perdagangan. Pada Rabu pagi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menginstruksikan para pejabat untuk bersiap menghadapi dampak potensi perang dagang global, meskipun tidak secara langsung menyebut ancaman tarif terhadap Vietnam, menurut unggahan di portal resmi pemerintah.

Beberapa langkah yang mungkin dilakukan Vietnam untuk meredakan ketegangan adalah meningkatkan impor gas alam cair (LNG) dari AS serta menurunkan bea masuk terhadap produk pertanian AS, seperti kedelai, kapas, dan daging, kata Shiba.

Namun, mengurangi ekspor ke AS bukan pilihan yang mudah, mengingat sebagian besar barang yang dikirim dari Vietnam diproduksi oleh perusahaan multinasional besar, seperti Samsung Electronics dan Intel.

"Menjanjikan untuk membeli lebih banyak produk AS adalah strategi terbaik bagi Vietnam, meskipun dalam jangka pendek hasilnya mungkin belum terlalu terlihat," ujar Elms.


Vietnam's trade surplus with US hits record high in 2024

Vietnam akan ketiban durian runtuh kedepannya dari trade war antara Amerika dan China.



Sementara Indonesia bagaimana?

Untuk memahami peluang yang bisa dimanfaatkan Indonesia dalam konflik dagang antara Amerika Serikat dan Tiongkok, kita harus terlebih dahulu memahami bagaimana strategi Tiongkok dalam menghindari tarif AS.

Di masa lalu, Tiongkok mengatasi tarif AS dengan melakukan investasi besar-besaran di Meksiko. Mereka membangun pabrik-pabrik di sana agar produk mereka dapat diproduksi di Meksiko, yang saat itu tidak dikenai tarif oleh Amerika Serikat.

Namun, baru-baru ini Trump memutuskan untuk menerapkan tarif pada produk-produk yang dijual ke AS dari Meksiko. Keputusan ini menggagalkan strategi Tiongkok, karena kini produk-produk buatan Meksiko justru menjadi lebih mahal akibat tarif baru dari AS.

Hal yang sama terjadi di Kanada. Mungkin ada yang bertanya, mengapa Trump juga menerapkan tarif terhadap Kanada seperti yang dilakukan pada Meksiko?

Jawabannya sederhana: untuk menutup celah bagi Tiongkok dalam memproduksi barang di Kanada dan menjualnya ke Amerika Serikat. Dengan demikian, jalur Tiongkok untuk menjual produknya melalui Kanada kini juga tertutup.

Memang benar bahwa Trump kemudian menunda penerapan tarif terhadap Meksiko dan Kanada, tetapi ini terjadi karena sedang berlangsung negosiasi antara pemerintah AS dengan kedua negara tersebut. Jika Kanada dan Meksiko sepakat untuk membatasi akses Tiongkok dalam menggunakan wilayah mereka sebagai jalur ekspor ke AS, ada kemungkinan besar Trump akan membatalkan tarif yang direncanakan.

Dalam situasi ini, Indonesia memiliki peluang besar untuk menarik investasi dari Tiongkok. Karena Indonesia tidak dikenai tarif oleh AS, pemerintah bisa bernegosiasi dengan Tiongkok agar mereka membangun pabrik di Indonesia dan mengekspor hasil produksinya ke Amerika.

Namun, untuk meyakinkan Tiongkok agar memilih Indonesia, ada beberapa masalah yang harus diselesaikan terlebih dahulu. Salah satunya adalah gangguan dari kelompok-kelompok ormas yang kerap mengintimidasi (baca: memalak) pemilik pabrik. Selain itu, kepastian hukum juga harus dijamin agar perusahaan yang sudah berinvestasi tidak tiba-tiba menghadapi masalah hukum yang dapat menghambat operasional mereka.

Mungkin inilah salah satu alasan di balik pemberitaan baru-baru ini tentang ketua ormas PEPE yang tersandung masalah hukum. Bisa jadi, pemerintah tengah berupaya menciptakan lingkungan bisnis yang lebih kondusif untuk menarik investasi asing, termasuk dari Tiongkok.